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借势扬势担当作为真抓实干拼搏苦干 让中国凉都经济发展在新常态下热起来

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1月4日,全市经济工作会议召开。本报记者 王君 摄 ●主动适应新常态,主动抢抓新机遇,主动迎接新挑战,必须正确判断形势、把握大势,扬长避短,趋利避害
●完成全年目标任务,必须勇于担当、敢于作为,保持定力、精准发力
●充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实加强党对经济工作的领导
●盯住“十二五”规划各项指标,对表算账,查缺补漏,有针对性地采取措施,确保“十二五”规划圆满收官
●咬定目标任务,突出工作重点,强化工作措施,努力实现一季度“开门红”
本报讯(记者 杨秀勇)1月4日,全市经济工作会议召开。会议的主要任务是,学习贯彻中央和全省经济工作会议精神,总结2014年经济工作,分析当前经济形势,部署2015年经济工作。
市委书记李再勇,市委副书记、市长周荣,市政协党组书记杨宏远,市委副书记、市委组织部部长杨昌鹏,市委常委尹志华、王彬、张志祥、付国祥、郑建国、李新旺、彭说龙,市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员和党组成员,市法院院长、市检察院检察长,六盘水师范学院、六盘水职业技术学院、市委党校主要负责同志出席会议。
李再勇作重要讲话,强调要借势扬势、担当作为,认真贯彻落实中央、全省经济工作会议精神,按照这次会议的部署和要求,真抓实干、拼搏苦干,让中国凉都的经济发展在新常态下热起来。周荣全面总结了去年经济工作,对今年经济工作进行具体部署。王彬主持会议。
会议指出,2014年,面对经济下行压力,全市上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实抓好党的群众路线教育实践活动,全面落实省委、省政府各项决策部署,按照市委六届五次全会确定的目标、路径和措施,切实加强党对经济工作的领导,高举“发展、为民”的旗帜,坚持主基调、主战略,坚守发展、生态、安全三条底线,狠抓改革开放,大力推进产业转型升级优化,着力保障和改善民生,全市经济社会实现持续稳步发展。去年经济工作取得的成绩,饱含着党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的深情厚爱,凝聚着历届市委、市政府的共同心血,倾注着全市广大党员、干部的辛劳和汗水,离不开全市各族人民的支持和参与。市委、市政府为勤劳、智慧、善良的全市人民点赞!
会议指出,总结2014年的经济工作,我们深切体会到,必须牢牢把握经济新常态这个发展大势,坚决贯彻落实中央、省委的决策部署,始终在思想上行动上与中央和省委保持高度一致;必须牢牢把握加快发展这个第一要务,坚持主基调、实施主战略,推动经济社会又好又快、更好更快发展;必须牢牢把握维护稳定这个第一责任,加强社会治理、化解矛盾纠纷、抓好安全生产,营造加快发展良好环境;必须牢牢把握保障改善民生这个根本,坚持把人民的期盼作为奋斗目标,着力提高群众生活水平;必须牢牢把握生态建设这条底线,坚持生态产业化、产业生态化,实现百姓富与生态美的有机统一;必须牢牢把握转变作风这个关键,大力整治“四风”突出问题,提高党员干部服务发展的意识、能力和效益;必须牢牢把握加强党对经济工作的领导这个保障,强化各级党组织“两手抓、负总责”的责任意识、担当意识,为加快发展提供坚强保证。这些基本经验,在今年的经济工作中要继续坚持。
会议认为,在中央经济工作会议上,习近平总书记深刻阐释了经济新常态九个方面的阶段性特征,强调进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然表现,不以人的意志为转移。提出经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和结构的重要论断。这些论断,为我们科学认识当前形势、准确研判未来走势、历史辩证地认识六盘水市经济发展阶段性特征指明了方向。在全省经济工作会上,省委书记赵克志提出了全省经济发展的“四个新常态”、“四个新机遇”和“六项具体任务”,进一步坚定了我们适应新常态、抢抓新机遇、推动新跨越的信心和决心;省长陈敏尔从八个方面对今年经济工作进行了全面部署,为我们抓好今年经济工作明确了目标、路径、方法和措施。
会议强调,要把握大势,切实增强做好新常态下经济工作的责任感。做好今年的经济工作,是对各级党组织执政能力的考验,是对广大党员干部政治定力的考验。进入经济发展新常态,六盘水市经济社会发展面临不少困难和挑战。但从总体判断,在经济新常态下,机遇与挑战并存,机遇大于挑战;难和险在增多,但时和势总体对我们有利。必须正确判断形势、把握大势,扬长避短,趋利避害,以强烈的责任感在挑战中争取主动,在机遇前抢占先机,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,就能够在经济新常态带来的趋势性变化中赢得工作的主动、发展的先机。
会议强调,要坚守底线,准确把握今年经济工作的总体要求和基本原则。今年经济工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻中央和省委决策部署,充分发挥党委总揽全局、协调各方领导核心作用,紧紧围绕建设区域中心城市、国际标准旅游休闲度假城市、国家循环经济示范城市目标,高举循环经济旗帜,守住发展、生态、安全三条底线,坚持主基调、主战略,主动适应新常态,主动抢抓新机遇,主动迎接新挑战,以上率下、把握大势、统筹全局、着眼民生、提速转型,推动政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设开创新局面,为实现同步小康奠定坚实基础。
会议提出,在新常态下,做好今年经济工作,要始终坚持“八个基本原则”:一是必须始终坚持主基调、实施主战略。六盘水市经济结构、总量、质量和工业化、城镇化、农业现代化的发展水平远远落后于全国平均水平,与实现同步小康的质量目标差距很大,平均数和大多数之间的差距很大,“两加一推”仍然是我们的主要任务,“两化带动”仍然是我们的主要抓手,必须坚持。二是必须始终坚持又好又快、更好更快。对六盘水来讲,要加快发展,首先必须要好,只有好才能在现实发展中具有抗“寒”、抗“冻”能力,在未来发展中具有竞争力;只有快,才能做大总量,提高人均数,缩小大多数。三是必须始终坚持“五位一体”、“四化同步”。按照“五位一体”和“四化同步”的要求来调整所有制结构、社会结构、产业结构、经济结构,实现全面协调可持续发展。四是必须始终坚持立足当前、着眼长远。把当前和长远统筹起来,在抓好当前工作的同时,考虑发展的可持续性,不能以牺牲长远利益换取一时的发展,不能只重显绩不重潜绩。五是必须始终坚持开放带动、创新驱动。只有坚持开放创新,才能融入开放的社会、开放的市场,必须深化改革、扩大开放、推动创新。六是必须始终坚持生态引领、转型升级。跳出能矿抓能矿,通过一产转型、二产升级、三产优化,实现经济效益、生态效益、社会效益最大化,保护好蓝天白云、绿水青山,为建设区域中心城市、国际标准旅游休闲度假城市打下良好基础。七是必须始终坚持以人为本、民生优先。紧紧围绕扶贫是最现实的民生、教育是最长远的民生、就业是最根本的民生、社保是最基本的民生来谋划和推进工作,不断提高人民群众生产生活水平。八是必须始终坚持重点突破、整体推进。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,通过抓重点、难点、热点、焦点,带动全局性、整体性、一般性工作,实现“五位一体”和党的建设统筹推进。
会议强调,要精准发力,努力在新常态下实现经济发展新突破。今年,市委、市政府提出经济增长的预期目标为:地区生产总值增长14%、力争15%,50万元以上固定资产投资增长25%、力争30%,财政收入增长10%,非税收入降到30%以下,农村居民人均可支配收入增长14%,城镇居民人均可支配收入增长12%。这些目标既是年度发展的需要,也是实现同步小康的底线,必须勇于担当、敢于作为,保持定力、精准发力,确保圆满完成。一要抓投资、抓消费、抓改革、抓招商、抓增量,在保持经济稳定增长上精准发力。二要围绕“农民富、生态美”推进一产转型,围绕“结构好、效益高”推进二产升级,围绕“市场活、可持续”推进三产优化,在推进产业转型升级上精准发力。三要转变农业发展方式,调整农业结构,打造“四在农家·美丽乡村”升级版,加快创新农业经营体系,加快农村各项改革,在加强“三农”工作上精准发力。四要优化城镇空间布局,推动产城景互动融合,提高城镇经营管理水平,在加快新型城镇化上精准发力。五要加大生态修复、生态产业发展、循环经济发展、生态保护和执法力度,在加强生态文明建设上精准发力。六要优先发展教育,扎实推进精准扶贫,积极促进就业创业,健全住房和社会保障体系,大力发展卫生计生事业,扎实抓好安全生产,加强和创新社会治理,在保障和改善民生上精准发力。
会议强调,做好今年的经济工作,要突出抓好以下七个方面的重点任务:一是着力推进改革开放。突出问题导向、需求导向,注重改革重点、方案质量和措施落实,扎实推进各项专项改革。筑牢对外开放平台,加强重点区域合作,切实提高对外开放水平。大力实施“五大科技行动” ,全力打造创新驱动新引擎。二是着力推进产业转型升级。大力发展农业特色产业“3155”工程,围绕基地建设、“三品”联动、经营主体、农村产权制度改革、科技支撑抓“3155”工程。实施工业“百千万”工程、抓存量提升、抓增量增长,大力推进工业转型升级。坚持规划引领、项目带动、资源循环利用,大力发展循环经济。大力发展大数据为核心的电子信息、新医药大健康、新型建筑建材产等新兴产业。立足融合发展,大力发展生产性和生活性服务业。三是着力优化发展环境。大力突破基础设施建设,加快推进现代综合交通运输网络建设,加快推进现代水利工程网络建设。以绿色贵州建设三年行动计划为契机,以“3155”特色产业为平台,以产业生态化、生态产业化为目标,以退耕还林项目为支撑,大力推进六盘水市生态建设和生态环境保护。四是着力统筹城乡发展。加快推进城乡经济社会一体化发展,扎实推进扶贫攻坚,加快实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,缩小城乡差距,打破二元结构。五是着力实施山地特色城镇化。坚持以人为本、道法自然,完善思路、创新举措,加快推进“三地同城”, 加快特色集镇建设,走山地特色新型化城镇化路子。六是着力激发发展活力。加快完善旅游规划,加强旅游基础设施建设,打造旅游精品,提升旅游管理服务能力,大力抓好旅游产业。发挥优势,优化环境,大力推进招商引资。大力培育市场主体,做多、做强、做精市场主体。大力发展民营经济,解决好“准入难”、“融资难”、“政策落地难”问题。七是着力保障和改善民生。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,大力发展社会事业, 抓紧抓实社会保障,抓好安全生产,切实做好改善民生各项工作。
会议强调,要精心编制“十三五”规划。盯住“十二五”规划各项指标,对表算账,查缺补漏,有针对性地采取措施,确保“十二五”规划圆满收官。要找准战略定位、明确战略目标、突出战略重点,精心编制好“十三五”规划。要坚持标本兼治、对症下药,着力防控政府性债务、重点行业领域风险和经济问题引发的社会风险等各种风险。特别是年末岁首,要加大农民工工资清欠力度。
会议要求,要借势扬势、担当作为,切实加强党对经济工作的领导。要加强统筹协调,充分发挥各级党委(党组)总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实加强对经济工作的统筹调度,定期分析每季度经济形势,定期研究解决部署重大战略问题,定期调度解决要素保障问题,提高科学决策、科学管理水平。要按照有激情、想干事,有办法、会干事,作风硬、干成事的要求,着力提升领导经济工作的能力和水平,培养政治强、懂经济、会管理的干部。要按照习近平总书记忠诚、干净、担当的要求,切实担当起统筹领导、加快发展、深化改革、维护稳定、求真务实、加强党建、反腐倡廉的责任,总揽全局、协调各方,敢于领导、善于领导,使各级党组织对经济工作的领导更加自觉、更加有力、更加有效。
会议强调,要咬定目标任务,突出工作重点,强化工作措施,努力实现一季度“开门红”。
参加会议的还有:各县(特区、区)党政主要负责同志及政府常务副县(区)长;市委、市人大、市政府、市政协副秘书长;市纪委常委;市委各部委,市人大各专委会及工作机构,市级国家机关各部门,市政协各专委会及工作机构,各人民团体,各经济开发区和产业园区,市政府驻外机构,省属驻市有关单位,市属企事业单位主要负责同志;各县、特区、区经济工作部门主要负责同志,各乡镇党政主要负责同志;部分企业代表。
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